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梅姨驱逐23名俄外交官有何玄机?


来源:凤凰网知之

英国“发飙”后,俄驻英使馆立即谴责英方的做法是“敌对的、不可接受和不合理的”,并扬言“不会拖延,将立即有所回应”。

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在外交层面上,这样的措辞和定性几乎意味着两国处于“距战争状态仅差一步”的高度危险、紧张关系中。

3月14日,就前俄国间谍斯谢尔盖·斯克里帕尔及其女儿尤利娅在3月4日中毒一事,英国首相特雷莎·梅在国会会议上正式指控俄罗斯政府应对此负责,并发出了罕见的强硬声明,作出了空前严厉的制裁姿态,其措施之一为驱逐23名俄罗斯外交官。

斯克里帕尔现年66岁,曾是一名屡受表彰的俄军总参谋部情报总局(亦称格勒乌,GRU)特工。

表面上,斯克里帕尔“既干练又爱国”,曾获得崇高荣誉,也担任过格勒乌人事部副部长,后还曾转职其它重要岗位。

但实际上,他早在1993年担任俄驻西班牙大使馆武官(当然,这是个掩护性职位)时,就中“美人计”落马,开始和英国军情六处(MI6)合作,成为一名双料间谍。

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▲斯克里帕尔

2004年,东窗事发,斯克里帕尔被俄法院以“间谍叛国”的罪名判刑13年,2010年在美俄一系列间谍交换中获释,定居在英国南部小镇萨利斯伯里。

3月4日,斯克里帕尔的女儿、33岁的尤利娅来看望他,两人一起去购物中心,结果双双接触不明液体后倒在购物中心外长椅上人事不省,生命垂危。

据透露,此次两人中的可能是神经性毒剂“沙林”的毒,但也不排除是铊中毒。

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这一事件引发英国朝野强烈反应。

3月13日晚,英国首相特雷莎·梅就此事向俄方发出“解释清楚”的最后通牒。

这原本已是和平时期大国间最激烈的措辞之一。

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▲BBC制作的斯克里帕尔与其女儿中毒事件还原

当时欧洲分析家普遍认为,鉴于此事在英国社会反响极大,英方势必要采取报复和制裁措施。

普遍认为,英国可能采取的措施,包括驱逐外交官,冻结俄政要在英国的资产,禁止俄企业在伦敦上市,拒绝俄政要子女在英国留学。

当时观察家大多还认为,英国不太可能抵制世界杯,因为这意味着将政治和体育混为一谈,会受到国际足联严厉处罚,且在足球群众基础深厚的英国国内也未必能赢得广泛支持。

更何况,抵制世界杯几乎不可能得到任何北约和欧盟伙伴的支持和响应,届时弄不好反倒是一场尴尬。

一些亲俄的观察家,如鲁吉亚诺夫提出,西方可能策划一次假的袭击,并故意透露出去以恐吓俄罗斯,但这种冷战期间两大阵营都论证且否决过的“小儿科式异想天开”几乎不可能被采纳。

一些分析家进而认为,相对而言,对俄罗斯进行金融制裁更有效,也更容易得到其它欧洲和西方国家的响应,当然,英国也可以效仿2012年美国的《马格尼茨基法案》,有选择地对俄罗斯官员进行旅行限制,但总体上这些措施都不会对普京构成实质性威胁。

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▲马格尼茨基因受逃税指控于2008年被俄警方逮捕,羁押期间在看守所去世。2012年,美国国会通过《马格尼茨基法案》,对涉嫌导致马格尼茨基死亡案的人实施签证和经济制裁

然而,3月14日英国的举措和措辞,却突破了几乎所有人的想象。

英国人成立了一个全新的机构——国家安全委员会,驱逐了23名俄罗斯外交官,暂停了两国间所有计划中的高层双边接触,拒绝派遣部长级官员或皇室成员出席俄罗斯世界杯。

表面上看,英国3月14日的制裁措施甚至比此前大多数人所能想到的还要少一些(如没有旅行限制,更没有金融制裁),但措辞是绝对异乎寻常的。

首相梅当天在国会毫不含糊地将事件责任直接归咎于俄政府,并定性为“对英国直接动用武力”,声称英国系“根据《维也纳公约》”驱逐俄罗斯外交官。

在外交层面上,这样的措辞和定性几乎意味着两国处于“距战争状态仅差一步”的高度危险、紧张关系中。

可以负责任地说,上一次英国如此“发狠”,还是在1982年阿根廷不宣而战夺取马岛后。

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▲1982年4月2日,阿根廷出兵占领英阿争议领土马尔维纳斯群岛,一天后,撒切尔夫人向阿根廷宣战

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英国人为何如此光火?

首先,“可一可再不可三”,接二连三的俄“特殊人物”离奇死于英国,让英方积怨已久,也让英国民间对此事很容易“激动”。

3月14日,英国内政事务特别委员会主席库珀致函内政大臣,要求对一些“异常死于英国的俄特殊人物”死因进行重新调查,这份名单里竟有14人之多,包括:

大名鼎鼎的利特维年科:2001年11月死于放射性同位素钚210中毒的前俄联邦安全局FSB特工,叛逃后爆出俄情报部门很多隐私,他的死导致英俄关系一度恶化。

别列佐夫斯基:叶利钦时代俄富豪,普京时代流亡英国,2013年3月在伦敦家中离奇缢死。

名气相对较小的佩皮里切尼:曾揭露一些俄当红寡头的黑幕,2012年在伦敦郊外慢跑时离奇猝死,一份保险公司调查称他是被剧毒中草药“断肠草”毒死的。

几乎每一起类似事件都令英国上下感到不满、恼怒乃至愤恨,对于要面子的他们而言,这等于在一次又一次“打脸”。

正因如此,尽管部分猝死案线索模糊,死因其实很难确定,但英国人还是认定是“俄国干的”。

此次的情况和利特维年科案相似,毒杀斯克里帕尔的毒剂系高价值军用品,下毒者很可能有国家军情机关的背景,正因如此,特雷莎·梅才会不顾惯例,舍却“套话”,直接下断语。

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▲死于放射性同位素钚210中毒的前俄联邦安全局FSB特工利特维年科

其次,俄方在事件发酵后摆出一副“你硬我更硬”的姿态,让英国骑虎难下。

事件发生后,俄外长拉夫罗夫拒绝最后通牒,并称英国不提供让他访问调查的方便。

同日,俄外交部发言人扎卡洛娃警告称“任何国家都不应威胁一个核大国”,并称如果今日俄罗斯电视台(RT)在英国的许可证被吊销,“任何英国媒体都休想在俄罗斯正常运转”。

与此同时,俄官方“第一频道”电视节目主持人科拉缪诺夫用轻佻刻薄的言语称:“俄罗斯的叛国者或普通俄罗斯外迁者都不要去英国,住在那里会莫名其妙中邪,自己离奇死去。”这一消息被BBC和天空电视台、尤其网络社交平台报道和渲染后,也起到推波助澜的作用。

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▲科拉缪诺夫称:“俄罗斯的叛国者或普通俄罗斯外迁者都不要去英国。”

第三,“脱欧”后英国内阁执政地位并不十分稳定,且英国虽是金融危机的幸运儿之一,但毕竟早已不是昔日的“日不落帝国”,惟恐在这类重大国际纷争中示弱,会被变本加厉,一而再再而三地欺负上门。

因此“增加在东欧驻军”之类馊点子固然不能苟同,但强硬的“准战争”姿态是一定要做的。

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但这毕竟只是“空前严厉的制裁姿态”,而非“空前严厉的制裁”,如前所述,许多被热议且可以采用的制裁报复措施并未立即出炉。

这有几方面原因。

首先,如前所述,英国国力有限,“喊打喊杀”可以,“真砍真杀”是吃不消的。

其次,在这件事上英国还拿不准盟友们究竟能在多大程度上和它同进退。

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法、德两国算是姿态较早较积极,即便如此欧洲评论家们也普遍认为,如果英国抵制俄罗斯世界杯,它们不会追随。

在英国制裁措施出台后,法国政府发言人格里沃称,法国“要待真相彻底澄清再作出进一步决断”,比这更激烈的措施就更不用说了。

美国总统特朗普迄今在这一问题上吞吞吐吐,而早先梅与美国前国务卿蒂勒森达成的某些默契,则随着后者的闪电丢饭碗而不复具有任何意义。

有传闻称,英国原本打算跳过最后通牒,直接采取制裁措施的,只是为了更多观察分析盟友动向才拖了两天。

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▲3月14日,英国伦敦,俄罗斯驻英国大使馆门前的旗帜被取下(图:央视新闻)

3月13日,欧盟表示对英国的声援和支持英国立场“不可动摇”。下周末欧盟领导人将在布鲁塞尔召开峰会,发布支持英国立场的联合声明,但对于刚和英国“离婚”的欧盟而言,它所能做的大约也不过如此。

英国“发飙”后,俄驻英使馆立即谴责英方的做法是“敌对的、不可接受和不合理的”,并扬言“不会拖延,将立即有所回应”。

3月18日,俄罗斯大选将投票,尽管连任无悬念,但对民粹和民族主义情绪高度依赖的普京,显然不会也不可能在此时此刻示弱。

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[责任编辑:高晓晨 PSY087]

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